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金川街道办事处成立于2010年2月,是巴彦淖尔市临河区在加强和创新社区改革的过程中,实行区直管社区,推行“一委一会中心”组织体系的新型社区,辖区面积7平方公里,下设明珠、锦河、水苑、江林、泰欧5个社区居民委员会,有居民14836户、42112人辖区内共有党政机关、行政事业单位273个、企业14家,商业网点447家。

2016年,金川街道办事处被确定为临河区街道办事处综合行政执法体制改革试点单位,成立综合行政执法大队,下设1个综合办公室(内设法规室、执法调解室、信访接待室、便民服务厅)和执法一中队、执法二中队、执法三中队,配备工作人员23人。在区委、政府的正确领导下,逐步确立街道辖区综合行政执法工作“一个主体、一支队伍、一个平台、一组模式、一套制度的“五个一”格局全面网格化管理,努力实现监管范围全覆盖、执法衔接无缝隙、城市管理见实效。

一个主体。改革以来,街道范围综合执法的主体责任,明确由一个主体担当:立了金川街道综合行政执法工作领导小组,作为街道办事处的综合行政执法工作的协调机构,组长由街道办事处行政主任兼任,常务副组长由街道办事处综合行政执法大队负责人担任,副组长由公安、司法等派驻队伍的负责人担任,逐步形成了在街道办事处组织领导和统筹协调下,跨部门的综合行政常态化联合执法工作机制。金川街道办事处综合行政执法大队承接了城市管理方面的处罚权爱国卫生物业管理方面的执法权,社会事业市场监督卫生计生、安全生产方面的部分执法权

一支队伍。改革后,辖区的综合行政执法职能,明确由金川街道办事处综合行政执法大队负责。按照“编随事走、人随编走”的原则,原区城市管理执法大队金川中队、市场督管、卫计、劳动和社会保障等部门23名工作人员划入金川街道办事处综合行政执法大队,实行统一管理

一个平台。设置综合执法便民服务大厅,并纳入了街道社区服务中心,同民政、财政、信访、统计、卫计、民族宗教等实现“一个窗口”办理,“一站式”服务,方便了群众,解决了综合行政执法服务群众最后一公里问题。进一步健全完善了街道办事处职能部门与综合行政执法大队之间衔接配合、信息互通、资源共享、协调联动、监督制约等运行机制。同时,依托信息指挥中心受理上级下派案件的核对、派遣、督办、回复,负责市民举报、来信来访、网络反映、媒体报道、领导指示等涉及到综合行政执法方面问题的受理和办理派遣,负责将责任单位(责任人)反馈的办理结果核对后向街道办事处或有关单位反馈,做好质证等各类资料和档案的收集整理及汇总存档。

一组模式。综合行政执法队组建以来,遵循统一管理、条块相连、部门联动、统筹兼顾的原则,根据业务类型的不同,摸索出以下三种工作模式:一是立足于日常运转的简易勤务模式二是立足于问题解决的快速反应模式三是立足于时间空间的重点管控模式。全街区域周一至周五为工作时间段排班,周六、周日延时排班,市场及周边等重点区域节假日时间段的强化管控执法队专门排班。

一套制度。采取边建立边完善的方法,逐步建立健全了包括罚没票据管理办法、执法印章管理办法、执法档案管理制度、行政执法公示制度、行政调解工作制度、重大执法决定法制审核制度等在内的一整套制度,为执法工作提供有力的制度保障。同时,还根据区情街情特点,建立了以下三项机制:一是区域管理机制。按照层层递进、纵向到底、横向到边的标准,明确执法区域,划分执法片区,明确责任,落实到人。强化执法大队与社区、邻里、街坊的协作配合,实现无缝对接,将违法违章行为遏制在萌芽状态。二是广泛参与机制。以和谐邻里、文明街坊建设为依托,发挥小区业委会、夕阳红支部成员作用,聘请为综合行政执法监督员,把严格执法管理与广泛发动群众,依靠群众、宣传教育群众和服务群众有机结合起来,强化社会参与,营造自治共管良好局面。三是执法保障机制。街道落实执法大队独立的办公场地、办公设备及其他硬件设施,设置了综合行政执法便民服务大厅,统一配备了执法服装、执法车辆、执法记录仪,拨付10万元工作经费,为综合执法工作提供了坚实的物质保障,确保综合行政执法工作高效运转

 

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